據湖南省教育廳官網消息，日前，湖南省教育廳、湖南省發展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省市場監管局、中國人民銀行長沙中心支行、中國銀行保險監督管理委員會湖南監管局發布了關于進一步加強民辦學校資金監管工作的通知。

通知所稱民辦學校，是指經教育部門審批設立的民辦幼兒 園、普通中小學校、中等職業學校、普通高等學校、非學歷教育 高等學校和其他文化教育培訓機構（面向普通中小學生、幼兒園兒童開展培訓的校外培訓機構按國家其他規定進行監管）。

(相關資料圖)

通知規定，民辦學校應當在符合條件的銀行以學校名義開設銀行結算賬戶（以下簡稱銀行賬戶），非營利性民辦學校將所有銀行賬戶報教育主管部門備案，營利性民辦學校將全部銀行賬戶抄報教育主管部門。

要建立統一的湖南省民辦學校資金監管平臺，公開招標委托一家銀行進行監管平臺建設和日常運營，省市縣三級按照審批管理權限分級對民辦學校銀行賬戶實施監管。委托監管銀行不得侵占、挪用學校資金，不得因提供監管服務向民辦學校和學生收費。

非營利性民辦普通中小學校學費、住宿費實行政府指導價管理，收費標準不得超過當地發展改革、教育部門核定的收費標準；其他民辦學校學費、住宿費實行市場調節價，收費標準由學校根據辦學成本、市場需求、社會承受能力等按規定程序自行確定。

民辦學校不得收取與招生入學掛鉤的捐資助學款等費用，民辦大中專院校不得跨學年收費，其他民辦學校不得跨學期收費。

民辦學校不得擠占、挪用和抽逃學校正常辦學經費對外投資，不得使用財政性獎勵、補助資金及其結余進行對外投資。嚴禁民辦學校從事股票、期貨等高風險項目投資，國家另有規定的除外。民辦義務教育學校不得對外投資（舉辦其他民辦學校）和與利益關聯方進行資金支付行為交易，其他非營利性民辦學校對外借 款未全部清償前，不得對外投資，國家另有規定除外；營利性民辦學校資產負債率超過40%的，原則上不得對外投資。

民辦學校不得以學校名義非法集資、借貸。民辦學校依法依規借入款項只限用于學校的建設和發展，不得挪作他用，不得以任何方式轉借給舉辦者及其他單位或個人。

監管職責方面，教育部門做好統籌協調，會同有關部門加強民辦學校資金日常監管，按照管理權限明確專門手機號碼接收監管平臺推送的預警信息并指定專人負責及時處理，聯合財政、發改、市場監管、金融管理等部門查處民辦學校舉辦者或其他組織和個人抽逃資金、挪用辦學經費以及學校在監管賬戶外收費和發生資金往來等違法違規行為；財政部門加強對會計師事務所的業務指導和行業監管，促進民辦學校加強財務管理，依法依規查處為民辦學校出具虛假年度財務審計報告的會計師事務所；發改部門進一步完善民辦學校收費政策；市場監管部門會同相關部門加強對學校收費行為監管，依法依規查處學校在監管賬戶外利用個人或其他企業銀行賬戶、微信、支付寶等向學生亂收費行為，嚴厲打擊民辦學校不明碼標價、串通定價、價格欺詐及虛假 宣傳等損害消費者合法權益等問題；人民銀行負責銀行辦理民辦學校資金監管賬戶的開立、變更和撤銷管理；銀保監部門負責指導銀行機構配合做好民辦學校資金監管工作，按照有關規定與民辦學校簽訂監管協議；各銀行按監管協議要求同步推送民辦學校 賬戶存量資金和大額資金支出預警信息到教育主管部門指定手機號碼，并緊密配合教育主管部門通過監管平臺落實監管措施。

瀟湘晨報記者駱一歌

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